摘要：西平县人民政府县长 侯公涛市五次党代会是在全市上下开启全面建设现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次十分重要的大会，西平县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实市五次党代会精神，结合西平实际，锚...
西平县人民政府县长 侯公涛
市五次党代会是在全市上下开启全面建设现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次十分重要的大会，西平县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实市五次党代会精神，结合西平实际，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，奋力谱写西平经济社会高质量跨越发展新篇章，为全面建设社会主义现代化驻马店贡献西平力量。
一、加快产业升级，积蓄高质量发展动能
坚持扩增量与提质量并举，坚持突出特色与厚植优势并重，做大做强主导产业，努力构建产业兴、动力强、质量高的现代产业体系。一是全力壮大工业经济。牢固树立“工业强县”理念，把制造业高质量发展作为主攻方向，做大服装、机械装备制造等主导产业，打造全国最大的畜牧机械装备制造基地、中部最大的针织服装生产基地和新型包装材料生产基地、5G智慧杆塔生产基地。二是深入推进乡村振兴。努力实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，巩固脱贫攻坚成果，加强动态监测和常态化帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。扛稳粮食安全重任，重点推进高标准农田建设，进一步打造西平优质小麦品牌，争创全省优质粮源基地示范县。大力发展高效绿色养殖业，打造畜牧强县。实施农村人居环境整治提升五年行动，创建更多“四美乡村”。鼓励发展“一乡一业”“一村一品”，壮大特色农业，培育一批特色明显、竞争力强的产业示范乡镇、产业名村。深化文明村镇创建，健全村规民约，推进移风易俗。三是大力发展现代服务业。加快特色商业区建设步伐，高标准建设综合服务业中心，吸引知名企业入驻。打造现代物流基地，引进大型物流企业，整合提升现有企业，发展现代物流，打造豫南重要的商贸物流枢纽。加快发展电子商务，加大电商人才培训和电商企业孵化力度，完善县乡村三级电商服务体系和物流配送体系，大力发展跨境电商和消费新模式。加快编制全域旅游发展规划，推进嫘祖文化苑创建国家3A级景区建设。
二、激发内需潜力，增强高质量发展后劲
主动融入“双循环”通道，推动生产、流通、分配、消费体系优化升级，培育竞争新优势。一是全力扩大有效投资。推进省市重点项目建设，落实领导分包重点项目及周调度、月通报、季督导等制度，实行台账管理，为项目建设创造良好环境。拓宽投融资渠道，鼓励社会资本规范有序参与政府性投资项目建设，激发全社会投资活力。二是凝心聚力进行招商。完善招商引资工作机制，加强招商队伍建设，不断优化招商服务，提升专业招商能力，围绕主导产业和战略性新兴产业开展精准招商。三是培育提升消费能力。鼓励大型商场和超市实施系列消费惠民活动，培育发展新兴消费业态，完善“互联网+消费”生态体系，开展直播带货等活动，鼓励发展小店经济、夜间经济，提升乡村商贸水平，拓宽居民收入渠道，不断释放消费潜力。
三、推进城乡融合，拓展高质量发展空间
着力构建以县城为龙头、集镇为骨干、基础设施为纽带的城乡融合体系，打造现代大气、舒适宜居的“花海文旅新城”。一是持续提升城市品质。高质量编制国土空间规划，科学划定城市功能区，完善城市功能，完成道路升级改造，加快棚户区和老旧小区改造提质。二是实施乡村建设行动。深入开展农村人居环境整治，扎实推进农村“厕所革命”，继续实施“三清一改”村庄清洁行动，打造“四美乡村”“千万工程”示范村。织密农田林网，不断提升村庄绿化品质。加强农村精神文明建设，大力推进移风易俗。三是提高精细管理水平。以“城市四治”和“四美乡村”创建活动为突破口，集中进行交通秩序等综合整治。
四、深化改革开放，激发高质量发展活力
坚持创新驱动、改革推动、开放带动，强化科技创新、深化内外联动，汇聚高质量跨越发展新动能。一是抓好重点领域改革。推进科技体制改革，推动绩效评价、资产管理等改革，扎实推进农村集体产权制度和宅基地改革，深化供销合作社综合改革，完成文化市场综合执法改革任务，抓好公立医院综合改革，推进紧密型医共体建设。二是打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革，推动更多事项“一网通办”“掌上可办”，推行首接负责制等，打造“西平最舒心”营商服务品牌。三是加快创新驱动发展。全力推进5G网络建设，加快构建产学研协同创新平台，加强科研成果转化，着力招引和培育一批高层次创新创业人才、高水平专业技术人才，鼓励企业提升质量、培育品牌。
五、加强生态治理，厚植高质量发展优势
严格落实生态保护各项措施，努力打造“天蓝地洁、山清水秀、神清气爽”的西平名片。一是精心打造生态环境。提升嫘祖生态湿地公园等生态公园品质，加快建设仙女河湿地公园，形成集灌溉、景观、经济、生态和社会效益于一体的小洪河绿色生态廊道。开展国土绿化提速提质行动，推进农田林网防护林体系和生态廊道建设，加快建设森林西平。二是持续强化污染防治。打好蓝天保卫战，持续深入实施多污染物协同控制和综合治理，确保空气优良天数稳定达标。打好碧水保卫战，推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。打好净土保卫战，严厉打击非法倾倒、处置危险废物等违法犯罪行为，切实防范土壤污染风险，协同推进农业面源污染防治。三是倡导低碳生产生活。积极融入淮河生态经济带建设，落实碳达峰、碳中和要求，大力发展绿色经济、循环经济，推进重点行业和重点领域绿色化改造，引导和鼓励企业采用先进节能环保技术和装备。倡导光盘行动，营造崇尚绿色低碳生活的良好氛围。
六、改善民生福祉，共享高质量发展成果
深入践行以人民为中心的发展思想，注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，把好事办实、实事办好。一是抓好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，严格国内外中高风险地区人员落地排查，加强对重点部位、关键环节的管控，压实“四方责任”，落实“五有一网格”要求，维护来之不易的防控成果。二是提高社会保障水平。做大做强人力资源产业园，做好就业创业培训。加大社会保险扩面征缴力度，推进社会保险人员全覆盖。不断提高城乡低保、特困供养标准，认真落实残疾人“两项补贴”，加强贫困重度残疾人集中托养，切实提高保障水平。三是统筹发展社会事业。实施教育振兴工程，改善西平高中、杨庄高中办学条件，改扩建第六小学、王司庄小学，坚决消除大班额现象。认真落实“农村教师素质提高工程”“国培计划”，持续提高教师队伍整体水平。实施健康西平行动，加大多功能运动场和中心城区15分钟健身圈建设力度，广泛开展全民健身活动，切实提高群众生活质量。
